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          刘传铁厅长解读《关于加强乡村教师队伍建设实施办法▄▓▓█▄■》

          2016-03-05 [文号]▄▓▓▄▓▄▓▄▓▄: 来源███▄■▄:admin 浏览次数:

          第31个教师节前夕▓▓███,省政府办公厅印发了▓▄▓▄《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》■■■。刘传铁厅长就实施办法进行解读▄▓,回答了湖北日报记者提问█■▄。

           

          问:今年6月█■▄▄▓,国务院办公厅印发▓█▄■《乡村教师支持计划███▄▓》▓█▄■▄■▄▄■▄,湖北省率先制定了▄■▄■《实施办法███▄■▓》,新政策有些什么特点?

          答█■▄:国家和省出台加强乡村教师队伍建设的政策█■▄▓▓,是一项促进义务教育均衡发展、扶贫扶弱的重大改革▓▄▓▄█■▄。让每个孩子都能接受公平▓▓▓▄▓▄、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递███,是功在当代、利在千秋的大事▄■▄■█■▄。把这些好的政策落实好,是我们的职责。

          省委、省政府一直高度重视教育均衡发展■■■▓▓,坚持把发展乡村教育作为湖北教育事业的重中之重█■▄▓█,把乡村教师队伍建设作为乡村教育发展的基础性▓▄▓▄▄▓、关键性工程来抓,提出了“激励优者从教▄■▄■、保障教者从优”的教师队伍建设发展战略▄▓。探索建立的省级政府统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制▓█,实施效果很好███,教育部在全国推广█■▄。4年来███▄▓,我省共招录了3.1万余名农村教师▓█,极大缓解了农村学校教师紧缺▓█▓█▄■▄■▓、年龄和学科结构性矛盾突出等问题▄■▓▄■▄■▄▓。

          我省地势东西北三面环山█■▄▓█▄■▄▓,山地面积占全省总面积56%■■■。当前,我省有乡村中小学校幼儿园5251所■■■、教学点3500多个▓█,乡村学校和乡村教师占有很大的比重。长期以来▓▄▓▄,他们默默奉献▄▓,勤奋耕耘,为我省乡村教育作出了巨大贡献▄▓。因为经济发展▄▓,交通地理条件和办学环境等因素限制,城乡教育发展不均衡的局面还没有根本改变。省政府急乡村群众之所急▓█▄■████■▄,想基层教师之所想,及时制定▄■▄▓█《实施办法》■■■,围绕让乡村教师“下得去▄■▓、留得住和教得好”的目标▓▄▓▄,从师德建设█■▄▓█▓█、补充机制▄▓、交流机制■■■、保障机制▓▓、管理机制等方面提出了10项具体落实的办法███,全面加强乡村教师队伍的建设███▄■▄■。

           

          “下得去”▄▓:补充增量和交流存量并重

           

          问:针对乡村教师队伍面临职业吸引力不强的现象,▄■▓▓▓《实施办法▓▄▓▄》在健全乡村教师补充机制方面又有哪些新举措?

          答▓█▄■:省级统筹的农村义务教育学校教师补充机制▓█,我省已经实施了4年▄▓█■▄▄■▓,采取“国标▄▓▄■▄、省考▓█▄■、县管▄▓、校用”的教师准入和管理制度▄■▄■,农村义务教育段新进教师由省招统派▄■▓▄▓,经费省级负担■■■▓█、各县(市███、区)负责管理与使用。在此基础上▄■▓▄▓▄■▄,《实施办法》又新提出“退一补一”原则▄■▄■,即离岗▄■▓、退休一名乡村教师,及时补充一名乡村教师▄■▄■,在编制管理上▄▓,确保乡村教育“后继有人”▄■▄。

            为进一步激励“优者从教”███▓█▄■█■▄,吸引更多优秀大学生投身湖北乡村教育事业▄■▓▄▓,■■■《实施办法▓█▄■》提出建立普通高校毕业生到乡村任教的“到岗学费奖补制度”▄▓,按服务年限对大学期间的学费实行“以奖代偿”▄■▓。

          问▓█:针对乡村教师向县城█■▄、经济发达地区单向流动的现象,▄■▄■《实施办法▓█▄■■■■》有没有什么解决途径▄▓?

          答▓▄▓▄:教师区域内交流是师资均衡配置的重要手段。县域内实行教师“无校籍”管理▄▓▄■▄■,由“单位人”向“系统人”转变▄■▓,将会大大改善学生择校▓▄▓▄、教师流失问题。▄■▄▄▓▄▓《实施办法█■▄》要求各县市教育行政管理部门根据县域内学校▓█▄■、教师、学生分布情况,统筹分配▄■▄■,动态配置和流动▄■▄,确保乡村学校开足开齐所有课程。还明确教育行政部门可以通过托管▄▓█■▄、合作等方式建立共同体,推动优质师资团队化交流▓█▄■。此外,▓█▄■《实施办法》还要求各地制定贯彻实施细则▓█▄■,提出符合本地农村教育实际政策和措施▄■▓▄▓。

           

          “留得住”▓▓:生活保障与职业发展并重

           

          问▓▓:近年来,乡村教师提高待遇的呼声很高,这次颁布的▓█▓█▄■《实施办法》▄▓███▓▓,有没有实实在在的举措?

          答:我省在全省义务教育学校实施绩效工资制度,确保义务教育教师不低于当地公务员平均工资水平。2014年,我省事业单位工作人员绩效工资调整,中小学教师工资平均增资额超过5000元▄■▓,平均增幅超过20%▓▄▓▄。同时,我省实施农村义务教育学校骨干教师补助制度■■■▄■▓,全省共有3.3万名农村教师享受骨干教师补助▄■▄▄▓;实施了集中连片特困地区乡村教师生活补助制度▄▓,共有7.1万名集中连片特困地区农村教师享受生活补助。█■▄《实施办法▓█》将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围▓▄▓▄,把实施范围扩大到全省农村地区▄▓(已享受补助的教师按照“就高”原则■■■▓█▄■,不重复享受)▓█。同时▓▓,还将加快乡村教师周转房建设,适当增加周转房补助经费█■▄;建立“湖北省乡村教师关爱基金”▄■▄,对大病、特困教师提供援助█■▄;建立“湖北省乡村教师奖励基金”,对做出突出贡献的乡村教师给予奖励███▄■▄■。

           

          问▓▓:教师职称是教师职业发展的重要标志▓▄▓▄。面对乡村学校老师职业发展的无形天花板▄▓,《实施办法▄▓》给乡村教师带来哪些红利?

          答:教师节前,李克强总理给全国教师送出了一份节日大礼包:全面推开中小学教师职称制度改革▓█,使更多优秀人才长期从教███▓█▄■▓█,特别是到农村■■■、边远地区从教▓▓,让他们真正成为知识的授予者███,人生的引路者▄■▓,文明的传承者▄▓,道德的示范者▓█。可见乡村教师对社会发展极其重要█■▄▓█,职称改革对乡村教师队伍建设极其重要▄■▄■。很荣幸▄▓,2012年湖北就承担了全国中小学教师职称评审改革试点任务▄▓,共评审并通过了21位中小学教师的正高级职称▄▓▓▄▓▄;2014年在我省第九批特级教师评选时,单列农村特级教师评选指标,63名农村教师通过评审▄■▓,占总数的21%▄■▓▄▓▓▓。《实施办法▓█▄■》进一步明确规定█■▄▄▓:在县域内城乡学校教师岗位结构比例要保持总体平衡的基础上▓█▓▓,专业技术中高级岗位设置要向乡村教师倾斜▓█。同时▄■▓▄■▄,还规定乡村教师评聘专业技术职务不作外语成绩▓█▄■(外语教师除外▓█)▄▓、发表论文的刚性要求,也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。

            

          教得好▓▓:职业能力与职业道德并重

           

          问■■■:教育教学质量的源头███▓▓,在教师的质量。《实施办法》在提升农村教师职业能力上有什么举措▄■▄▄▓▄■▄■?

          答▄■▓█■▄:首先■■■,从教师职前教育培养的源头抓起。▄▓▓█《实施办法███▄■▄■》规定▄■▄■▄■▄■█■▄█■▄,将省属高校师范类专业生均经费拨款系数从1.0调整为2.0,提高财政保障水平▓▄▓▄▄▓▄▓;改革师范教育培养模式,建立师范生全学段学习实践制度█■▄███、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等▓█。

          其次,强化职后培训█■▄。▄■▄■《实施办法█■▄》强调地方政府在教师培训上的主体责任,要求按国家有关规定保障乡村教师培训经费投入█■▄;加强县级教师培训团队建设▓▄▓▄,为乡村教师区域内培训、校本研修打造培训者队伍。提出了组织实施“乡村紧缺学科教师培训”、“名师送教下乡”、“乡村教师访名校”▓▓、“优秀教师出国▓▓▄■▄■▓▄▓▄(境)培训”等具体项目▓█。到2020年前▄▓▄■▄▄▓,完成对全体乡村教师▄■▓▄■▄■、校长360学时的培训。

            

          问:教师素质的关键在师德▄▓■■■,特别是乡村教师工作的环境及条件相对艰苦,更容易产生职业倦怠感█■▄。▄■▄███▄▓《实施办法▄■▄▄■▄■█■▄▄▓》在这方面有什么新招▄■▄■?

          答:习近平总书记在去年教师节提出教师要做“有理想信念▄▓、有道德情操▄▓、有扎实知识▓▄▓▄▓▄▓▄█■▄、有仁爱之心”的好老师,这是教师职业的最高标准▄■▄■▓▓。一名好教师除了专业水平外▄▓,更重要的是高尚的师德▓█,高洁的师风▄■▓。因此,███▓█《实施办法▓▄▓▄》对师德师风建设途径进行探索▄▓,一是加强乡村中小学基层党建建设▓▄▓▄,在乡镇中心学校完善党组织机构███,配备专职党务干部,把加强教师队伍党建工作作为师德师风建设的主要内容之一▓█▄■。二是加强教师职业文化建设███▄▓,鼓励支持创作展现新时期优秀教师形象的文学影视作品▓█▄■▄■▓▓▄▓▄。三是建立教师诚信管理体系和师德师风建设问责制▄■▄███,宣传师德典型,切实增强乡村教师的职业认同感和幸福感█■▄▓█▄■▓█。

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